10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布，明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针，指明了未来五年经济社会发展的方向。提到“十五五”时期经济社会发展的主要目标包括高质量发展成效显着、科技自力更生水平显着提高、进一步深化综合改革实现新突破。未来五年我国将如何应对大国竞争和区域发展？对此，新京报贝壳财经记者采访了国际数学家余淼杰。经济学会会员、辽宁大学校长。于淼杰，国际经济学会学术会员、辽宁大学校长。图片来源：受访者：“建设高质量强国，必须成为标准制定者，以标准立国。”新京报贝壳财经：《建议》称，“十五五”期间我国发展环境面临严重复杂变化。大国关系影响国际形势，国际形势变化对国内发展产生重要影响。我国发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。 “十五五”规划建议在新的发展环境下意味着什么？于淼杰：“十五五”规划草案有很多亮点首先，从定位上看，“十五五”时期在社会主义现代化基本实现过程中具有重要作用。我国是2035年，日本要想实现2020年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，未来五年的努力至关重要。其次，“十五五”期间经济社会发展的指导思想非常明确。总体来看，国际形势是也就是说，要以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证。“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，明确了“依靠谁、靠谁”的问题。总体而言，“十五五”规划提出确定未来五年发展目标、积蓄发展动力，有明确、坚定的指导思想和原则，承前启后。新京报贝壳财经：与“十四五”规划相比，“十五五”规划对未来五年的主要目标提出了一些变化。与过去五年相比，您认为未来五年的发展目标将发生怎样的变化？于淼杰先生：“十五五”规划纲要提出了七大主要目标，实际上都是为了“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家”。其中，繁荣体现在我国经济社会高质量发展。德民主国家需要更加全面地深化改革，取得新进展。文明对应的是社会文明程度的显着提高。不断提高人们的生活质量，与和谐的目标相对应。美丽中国建设取得新突破，与美丽中国目标实现对接。如何实现？ “十五五”规划提出了一系列措施，可以从供给、需求、价格三个方面来分析。从供应角度来看，有几项新提案值得强调。比如，“十五五”规划把经济发展聚焦实体经济，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以建设制造强国、高质量强国、航天强国、交通强国、网络强国为目标，我建议加快步伐。其中，融合指明了数字化发展的一个具体方向，即更好的融合数字化和实体经济。建设质量强国，必须成为标准制定者，以标准立国。只有这样，我们才能成为质量之国。在需求方面，这意味着建设全国统一市场，坚决打破停滞状态，强调商品投资和人的投资紧密结合。供给和需求必须相互配合、协调、辩证统一。强调新需求带动新供给，新供给创造新需求。换句话说，我们需要供给和需求，不能依赖其中之一。我们来谈谈价格。市场在定价中起决定性作用，这就需要实现统一的人才市场，让每个人都能发挥自己的才能。创建全国数据市场。我们还必须保持劳动力市场的平衡。从实际来看，创新仍然是主要驱动力。在 s同时，我们要加快先进科学技术自主化，引领新生产力发展。具体措施包括促进教育科技人力资源一体化发展、提高基础研究在研发中的比重等。 2024年，我国研发投入强度预计将达到2.68%，超过欧盟国家平均水平。但同期，日本的基础研究经费仅占研究、实验与开发经费的6.91%，仍低于发达国家15%左右的水平。我们需要弥补这个缺陷。 “没有垂死的行业，只有垂死的技术。”新京报贝壳财经：近年来，大国之间的博弈也是一个备受公众关注的大话题。这个“十五五”规划草案对贾有什么样的理念？潘能克服这种情况吗？于淼杰：中美队的比赛打了很长时间，陷入了胶着状态。面对大国对抗，我们首先要做好准备。 “十五五”规划建议把“扩大高水平开放”摆在首位，我们要在更高水平、更大规模、更宽领域构建全面开放新格局，就表现出了这样的态度。具体来说，首先要以开放促改革、促发展。一要推动制度开放。我们要在规则、制度、标准上对标世界上最先进的自贸试验区，做规则的制定者而不是追随者。我们要维护多边贸易体制，促进境内外双循环。更重要的是，我们应该鼓励自愿开放，而不是被动开放。比如，在“一带一路”质量建设中新京报贝壳财经：与“十四五”的重点“坚持创新驱动发展，全面形成发展新优势”相比，“十五五”的重点是“建设现代化产业，做强做强国家基础设施”。这个概念就是“实体经济”。其中，传统产业的优化提升位居首位。这释放了什么？一个标志？于妙杰：这是一个非常重要的标志。也就是说，我们国家要发展新生产力，不能急于发号施令、讨好别人。多角度推动传统产业、新兴产业、未来产业发展。优化提升传统产业，首先要认识到，没有所谓消亡的产业，只有消亡的技术。s。换句话说，传统产业不能直接定义为垂死产业，因为传统产业可以通过提高产品附加值、延伸产业价值链、增强品牌力、注入绿色化、数字化等新动力来增加附加值。因此，只要对衰退的技术进行升级，对传统产业进行提升，传统产业就可以成为新兴产业。东北需要发挥自己的内功，“十五五”期间有望赶上新京报。贝壳融资：您长期扎根东北地区，但“十五五”规划的建议您认为明年东北地区的发展将出现哪些机遇？我们如何利用这些机会？于淼杰：“十五五”规划建议明确提出加强区域发展合作东北地区全面振兴取得新进展。这说明东北振兴处于重要位置。东北如何实现全面振兴？必须把东北地区放在国家发展大局中来考虑。首先，东北地区肩负国防安全、粮食安全、生态安全、产业安全、能源安全五大安全使命。因此，东北振兴需要统筹发展与安全。东北地区GDP存在一定程度的低估，原因是部分国防工业未完全计入GDP。二是东北振兴要坚持问题导向和目标导向相结合。目标导向是指新发展理念，问题导向是指按照新发展理念弥补不足。同时，您需要结合训练您的长野猪d 并弥补你的弱点。东北地区有着优良的自然条件和深厚的工业文化基础。当前的不足是，要进一步完善市场经济理念，要进一步改善营商环境，企业还要强化市场意识，培育市场活力，进一步释放干部思想观念，能够大胆试验，大胆突破，踩好刹车和加速器。正如我之前所说，没有垂死的行业，只有垂死的技术。传统产业如果能更好地与绿色化、智能化融合，就能“老树长出新枝”，成为新的生产力。东北有很好的工业基础。石化、钢铁等行业如果能成功抓住绿色化、智能化的机遇，就能将基础优势转化为时代成产业优势，后起之秀，实现弯道超车。事实上，东北三大产业的比重与全国三大产业的比重相近。所以，国家出台的一些原则性措施对于东北的发展是非常适用的。当前，东北地区民营经济发展仍然滞后，民营经济是税收的主要来源。但东北地区的税收和税收收入因此相对薄弱。这固然需要中央继续通过侨汇支持东北，但更重要的是，东北必须挖掘冰雪经济、文化体育经济等内生动力，这是一个非常好的起点，有望在“十五五”期间迎头赶上。 “对人力资源的投资有望产生更多的人力资本和人才红利。”致北京壳牌菲纳新快报：“十五五”规划建议对老白的生活和投资有何影响？于淼杰：“十五五”规划提出，要把货物投资和人的投资紧密结合起来，这是极其重要的。经济的重点是增加每一美元的边际效益。因此，当基础设施和城市建设发展到一定程度时，投资于人的资金有望产生更多的人力资本和人才红利。当然，如果当地经济还需要大力发展，投资东西还是有必要的。两者必须动态平衡、同频共振，才能释放出最大的发展潜力，为人民群众带来更大的福祉。 陈莉遮瑕杨莉